Недра являются частью земной коры, расположенные ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающиеся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра являются государственной собственностью, пользование ими осуществляется на основании разрешения (лицензии).

Охране недр, рациональному использованию природных ресурсов в Республике Башкортостан уделяется пристальное внимание. Инспекторами Минприроды РБ проводятся проверки соблюдения лицензионных соглашений предприятиями - недропользователями, а также по выявлению незаконной добычи полезных ископаемых (ОПИ). Так, в 2007 году на территории Кугарчинского района выявлены факты незаконной разработки карьеров добычи ОПИ ЗАО «Мостостроительное управление», Зианчуринским, Кугарчинским и Куюргазинским ДРСУ. В начале текущего года ЗАО «Мостостроительное управление» незаконно разработало три карьера и вывезло свыше 18 тыс. кубометров ОПИ, за что на должностных и юридических лиц наложены штрафы, оформлены материалы на предъявление исков, выданы предписания по рекультивации нарушенных земель.

Согласно статьи 7,3 КоАП РФ за пользование недрами без лицензии «разрешения» или с нарушением условий лицензирования предусмотрена ответственность, штраф на граждан от 1 до 2 тыс. руб., должностных лиц от 3 до 4 тыс. руб., юридических лиц от 30 до 40 тыс. руб. Поэтому пользователи недр должны иметь лицензии «разрешения» на каждый участок «карьер», или заключать договора с организациями, имеющими лицензии на право пользования недрами.

Однако для землепользователей есть исключение, так, согласно статьи 2,3 кодекса Республики Башкортостан «О недрах», пользоваться недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых собственникам земельных участков, для собственных нужд, можно без оформления лицензии.

В связи с этим Министерством природопользования лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ утвержден порядок предоставления в пользование недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые собственникам, владельцам земельных участков.

Для этого собственники, владельцы земельных участков для получения разрешения на право добычи ОПИ в границах земельного участка подают письмо - заявку в Министерство природопользования лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ. К письму-заявке прилагаются копии документов, удостоверяющих право собственности «владения» земельным участком, план расположения участка.

Разрешение на пользование недрами оформляется в течение одного месяца на срок до одного года. Поэтому сельским поселениям заблаговременно необходимо подобрать участки и оформить разрешения на добычу ОПИ «глина, камень, песчано-гравийная смесь», как для собственных нужд, так и для населения.

Н.Вотяков,
государственный инспектор южного межрайонного комитета Минприроды РБ